Službeni glasnik BiH, broj 54/26
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Ustavni sud Bosne i Hercegovine u plenarnom sazivu, u predmetu broj
U-10/24, na osnovu člana VI/3.a) Ustava Bosne i Hercegovine, člana 57. stav (3) i člana 72. stav (6) Pravila Ustavnog suda Bosne i Hercegovine – prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine" br. 94/14, 47/23 i 41/24), u sastavu:
Mirsad Ćeman, predsjednik
Valerija Galić, potpredsjednica
Angelika Nußberger, potpredsjednica
Helen Keller, sutkinja
Ledi Bianku, sudija
Marin Vukoja, sudija
Larisa Velić, sutkinja
na sjednici održanoj 2. jula 2026. godine donio je
RJEŠENJE
Utvrđuje se da Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine, odnosno Vijeće ministara Bosne i Hercegovine kao organ koji ima obavezu pripremiti prijedlog Zakona o registraciji pravnih lica koja osnivaju institucije Bosne i Hercegovine nisu izvršili Odluku Ustavnog suda Bosne i Hercegovine broj U-10/24 od 23. januara 2025. godine ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine" broj 7/25).
U skladu sa članom 72. stav (6) Pravila Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, ovo rješenje dostavlja se Tužilaštvu Bosne i Hercegovine.
Rješenje objaviti u "Službenom glasniku Bosne i Hercegovine", "Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine", "Službenom glasniku Republike Srpske" i "Službenom glasniku Brčko distrikta Bosne i Hercegovine".
OBRAZLOŽENJE
1. Ustavni sud Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ustavni sud) Odlukom o dopustivosti i meritumu (u daljnjem tekstu: Odluka) broj U-10/24 od 23. januara 2025. godine usvojio je zahtjev Suda Bosne i Hercegovine za ocjenu ustavnosti Zakona o registraciji pravnih lica koja osnivaju institucije Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine" br. 33/02, 37/03 i 76/11). Ustavni sud je utvrdio da Zakon o registraciji pravnih lica koja osnivaju institucije Bosne i Hercegovine nije u skladu sa članom I/2. Ustava Bosne i Hercegovine i članom 2. Aneksa II Ustava Bosne i Hercegovine zbog toga što ne rješava pitanje registracije Akademije nauka i umjetnosti Bosne i Hercegovine koja je osnovana na osnovu Zakona o Akademiji nauka i umjetnosti Bosne i Hercegovine ("Službeni list SRBiH" br. 40/75 i 33/81 i "Službeni list RBiH" broj 15/94), koji je na osnovu ustavnog načela kontinuiteta pravnih propisa još uvijek na snazi i dio je pravnog sistema Bosne i Hercegovine.
2. Ustavni sud je naložio Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine da, u skladu sa članom 61. stav (4) Pravila Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, najkasnije u roku od šest mjeseci od dana objavljivanja ove odluke u "Službenom glasniku Bosne i Hercegovine" uskladi Zakon o registraciji pravnih lica koja osnivaju institucije Bosne i Hercegovine s odredbama člana I/2. Ustava Bosne i Hercegovine i članom 2. Aneksa II Ustava Bosne i Hercegovine, te da o preduzetim mjerama s ciljem izvršenja ove odluke, u skladu sa članom 72. stav (5) Pravila Ustavnog suda, obavijesti Ustavni sud.
3. Odluka Ustavnog suda broj U-10/24 objavljena je u "Službenom glasniku Bosne i Hercegovine" broj 7/25 14. februara 2025. godine, a rok za izvršenje naloga je istekao 15. augusta 2025. godine.
4. Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine je 1. augusta 2025. godine obavijestila Ustavni sud da je Zajednički kolegij oba doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine na sjednici od 28. jula 2025. godine upoznat s obavezama iz Odluke broj U-10/24. Nakon toga je od Vijeća ministara Bosne i Hercegovine zatraženo da pripremi rješenje s ciljem provođenja Odluke broj U-10/24.
5. Ustavni sud podsjeća da su, prema članu VI/5. Ustava Bosne i Hercegovine, odluke Ustavnog suda konačne i obavezujuće. Član 72. Pravila Ustavnog suda propisuje da je svako fizičko i pravno lice dužno poštovati konačne i obavezujuće odluke Ustavnog suda (stav 1), kao i da su sva tijela vlasti dužna u okviru svojih nadležnosti utvrđenih Ustavom i zakonom provoditi odluke Ustavnog suda (stav 2). Navedenim članom je propisano i da Ustavni sud donosi rješenje kojim se utvrđuje da odluka Ustavnog suda nije izvršena, odnosno može odrediti način izvršenja odluke (stav 6).
6. Imajući u vidu navedeno, Ustavni sud zaključuje da Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine, iako je preduzela određene mjere, nije izvršila konačnu i obavezujuću odluku Ustavnog suda. Također, polazeći od toga da su, u skladu sa članom 72. stav (2) Pravila Ustavnog suda, sva tijela vlasti dužna u okviru svojih nadležnosti provoditi odluke Ustavnog suda, Ustavni sud zaključuje da ni Vijeće ministara Bosne i Hercegovine kao organ koji ima obavezu pripremiti prijedlog Zakona o registraciji pravnih lica koja osnivaju institucije Bosne i Hercegovine nije izvršilo obaveze koje proizlaze iz konačne i obavezujuće odluke Ustavnog suda.
7. S obzirom na to, Ustavni sud je, na osnovu člana 72. Pravila Ustavnog suda, odlučio kao u izreci ovog rješenja.
8. U skladu sa članom 72. stav (6) Pravila Ustavnog suda, ovo rješenje se dostavlja nadležnom Tužilaštvu Bosne i Hercegovine na daljnje postupanje u skladu sa zakonom.
9. Prema članu VI/5. Ustava Bosne i Hercegovine, odluke Ustavnog suda su konačne i obavezujuće.
